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Producir en casa

octubre 31, 2012

El Gobierno profundizó lo que denomina “proceso de reindustrialización”, en el que un elemento clave es la sustitución de importaciones; un grupo de especialistas analiza la compatibilidad entre las viejas recetas y un comercio globalizado, con producción fragmentada; balance de nueve años de gestión kirchnerista.

Los defensores de la teoría de la historia cíclica estarán restregando sus manos. Una gran crisis mundial, la desesperación proteccionista que adquiere las formas más variadas y viejos términos que vuelven a ponerse de moda: de la sustitución de importaciones a “Vivir con lo nuestro” hay menos de un paso.

La primera edición de la obra de Aldo Ferrer se publicó a fines de 1983. La teoría de la industrialización por sustitución de importaciones de Raúl Prebisch empezó a gestarse tras la crisis de 1930. Hoy, el diccionario de la política comercial en la Argentina vuelve a darles un papel protagónico.

¿Es viable en el mundo actual, globalizado y con producción encadenada, aplicar viejas teorías? De un NO tajante a un SI contundente, las visiones vuelven a mostrar la vigencia de otra teoría: la de las dos bibliotecas.

“No es que no sea viable en el mundo globalizado de hoy con cadenas internacionalizadas, dejó ser viable en América latina a mediados de la década del 70, después de la crisis del petróleo. Desde el punto de vista de una economía nacional, la idea de que se puede levantar un muro protector para un conjunto de actividades y desarrollarlas prescindiendo del resto del mundo es inviable, a menos que se acepte pagar costos altísimos tanto en escala como en eficiencia. Además, la experiencia muestra que en la medida en que avanzás en la sustitución de importaciones, también lo hacés en la incorporación de insumos y bienes de capital que no se producen en el país. Es decir, se generan nuevas necesidades de importaciones”, responde Guillermo Rozenwurcell.

Según el economista, docente de la UBA, Unsam y el Conicet, de lo que se trata, es de impulsar la competitividad del sector transable en su conjunto y no de pensar en la sustitución de importaciones desligada de un esfuerzo simultáneo por venderle al resto del mundo. Pero para ello, opina, es central contar con un tipo de cambio competitivo, que hoy no tenemos debido a una política monetaria y cambiaria absolutamente inconsistente. “Medidas proteccionistas como las que crecientemente se aplican en el país, en cambio, tienden a aislar nuestra economía y alejarla de la frontera productiva mundial”, asevera.

Enfrente, desde el Centro de Estudios de la Unión Industrial Argentina (UIA), defienden la idea: “Es totalmente viable, pero resulta más compleja en relación con los ’60 dada la interdependencia y la fragmentación de la producción mundial en diversas cadenas globales de valor. Esto es, simultáneamente, causa y consecuencia de la revolución tecnológica, más precisamente de lo ocurrido en el campo de la información y de las comunicaciones que acompañaron e hicieron viable dicho proceso”.

Según argumentan en la UIA, en este nuevo contexto se debe pensar en una estrategia de sustitución de importaciones integrando localmente más valor. “Seguramente no se puedan ni deban alcanzar los niveles de integración nacional de hace 30 años, pero si se pueden avanzar mucho. Además, es clave la promoción de exportaciones con mayor valor agregado (sustitución de exportaciones) y de inserción estratégica en esas cadenas de valor regionales (con Brasil particularmente). Este camino no es fácil -pero el desarrollo nunca lo fue-, requiere coordinación entre actores tanto públicos como privados así como implementación de políticas coordinadas y de largo plazo”, dijeron a LA NACION.

Ricardo Rozemberg, investigador del Centro Ideas de la Universidad de San Martín, comenta que la política de sustitución de importaciones tiene como objetivo limitar -aunque sea en parte- el surgimiento de una de las presiones que pueden atentar contra la sostenibilidad del crecimiento, y señala que este tipo de políticas no es exclusiva de la región.

“En un artículo de hace unos años, la economista Alice Amsden sostenía que las ideas de Prebisch de avanzar en la sustitución de importaciones renacían en Asia mientras se olvidaban en América latina. Claro que no hablaba de una sustitución indiscriminada de importaciones, sino de aquella vinculada con las industrias de alta tecnología, donde Asia estaba haciendo un esfuerzo enorme para sustituir importaciones de partes y componentes de la industria electrónica por producción nacional”, explica.

¿Se trata entonces de “elegir sectores” y desplegar las políticas proteccionistas necesarias para potenciar su desarrollo?

Eduardo Levy Yeyati, director de Elypsis y profesor de la UBA y la UTDT, opina que elegir es difícil porque las ventajas competitivas se basan de manera compleja en la dotación de factores (insumos, capital, trabajo).

“Empezaría reduciendo costos y atacando las imperfecciones de mercado que quitan competitividad a la producción local: infraestructura y educación eficientes, asistencia técnica, garantías crediticias y política comerciales que faciliten la entrada a mercados externos. Todos frentes en los que este gobierno ha sido poco activo. Sin estos obstáculos, el empresario estará en mejores condiciones para identificar los sectores más dinámicos, que no necesariamente tienen que ser manufacturas tradicionales. En la mayoría de los países desarrollados productores de commodities, el sector servicios o las manufacturas de origen primario son los principales generadores de empleo de calidad”, detalla.

Rozenwurcell cree que pueden justificarse algunos estímulos sectoriales, pero siempre que tengan un horizonte temporal claramente definido y sean complementarios al mantenimiento de un tipo de cambio competitivo y estable.

“Hoy, por el contrario, se pretende compensar el creciente atraso cambiario, fruto de la ausencia de una política antiinflacionaria que lleva a utilizar el tipo de cambio como ancla nominal, mediante una parafernalia de restricciones a la importación y de controles cambiarios cada vez más extendidos. En este escenario, tanto los consumidores como muchas actividades transables que utilizan insumos de sectores protegidos, terminan pagando elevados costos para subvencionar a esos sectores”, dice.

CAMINO SINUOSO

Desde la UIA añaden que la política de desarrollo debe apuntar a posicionarse en sectores estratégicos de las cadenas globales de valor (con énfasis regional) además de ser aquellos que permitan generar encadenamientos locales aguas arriba y aguas abajo e incorporar tecnología de punta y conocimiento a través de la innovación.

“En un mundo tan globalizado como el actual, no se puede dejar de importar, por el contrario. El camino hacia una sustitución de importaciones y de exportaciones (exportar menos materia prima y más alimento elaborado) es sinuoso y con altibajos, y debe leerse dentro de una lógica dinámica. El debate sobre la supuesta ineficiencia es limitado y anticuado. Lo que hay que discutir es cómo gestionar adecuadamente las herramientas indicadas para alimentar un círculo virtuoso, y un proceso así implica, en primer lugar, que haya insumos que no serán sustituibles en el corto plazo y, por ende, será necesario seguir importando para evitar inconvenientes en el desarrollo normal de los procesos productivos. Además, la generación de nuevas capacidades productivas e innovativas lleva tiempo, pero es necesario que sea en un proceso sostenido en el tiempo”, acotan.

Según Rozemberg, el país cuenta con una oferta competitiva en numerosos sectores de la actividad productiva, que van desde los alimentos y la maquinaria agrícola, al sector farmacéutico, la biotecnología y el software. “El desafío es cómo integrar localmente y en mayor medida la producción de estos sectores, siempre y cuando sea posible la sustitución de importaciones sin pérdidas de calidad y/o precio. Esto requiere tiempo, consistencia de políticas, empresarios tomadores de riesgo y un trabajo conjunto público-privado, en un proceso selectivo y con herramientas modernas.”

En momentos en los que la capacidad de adaptación se ha vuelto clave para la supervivencia, ¿podrán adaptarse viejas ideas a la nueva realidad? El tiempo y los números darán la respuesta.

QUÉ PIENSAN

La sustitución de importaciones, en boca de todos

  • DEBORA GIORGI 
    Ministra de industria 
    “El Mercosur debe profundizar el proceso de sustitución de importaciones extrazona”
  • RICARDO ROZEMBERG 
    Economista 
    “Si se miran los números, el avance en la sustitución de importaciones ha sido limitado”
  • EDUARDO LEVY YEYATI 
    Economista 
    “Es atípico: siendo un mercado chico, aquí se subsidia la producción para consumo doméstico”
  • GUILLERMO ROZENWURCELL 
    Economista 
    “No hay que pensar en la sustitución de importaciones desligada del esfuerzo para vender al mundo”
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Firman acuerdo para equilibrar la balanza comercial de la industria de editorial

noviembre 1, 2011

El sector importa el 78% en volumen y el 67% en valores de lo que se comercializa en el país, y las importaciones provienen en su mayoría de Colombia, China, Uruguay y España, explica el Ministerio de Industria.

“Este acuerdo nos permitirá impulsar la producción de libros en la Argentina, un país que fue líder en la impresión y edición de libros de habla hispana”, dijo Débora Giorgi.

Moreno aseguró: “Vamos a monitorear el acuerdo para lograr los objetivos comprometidos”.

Mientras que Coscia afirmó que “esto ayuda a fortalecer la soberanía cultural y económica y a defender el trabajo argentino, ya que la cultura no puede quedar ajena al proyecto”.

El acuerdo fue rubricado por el presidente de la CAP, Héctor Di Marco, acompañado del consejo directivo de la cámara que agrupa a 46 editoriales, entre ellas AZ Editora, Aguilar, Cengage Learning Argentina, Cúspide, Planeta Agostini, Gránica, Ediciones Urano, Estrada, Fundación Macmillan, Santillana y Alfadil, entre otros.

FUENTE: Infobae

La argentina y brasil empezaron a renegociar el cupo en calzado

agosto 30, 2011

Los empresarios de la industria del calzado de la región, en especial los representantes de la Cámara Industrial del Calzado local y los de sus pares brasileños de Abical^ados, empezaron a negociar la renovación del acuerdo de comercio administrado.

Durante la reunión del 6o Foro Internacional de Cámaras del Calzado, que se realizó la semana pasada en el hotel Marriott de Buenos Aires, la ministra de Industria, Débora Giorgi, le dejó al sector privado un mensaje que va en esa línea y recomendó imponer “una estrategia comercial regional conjunta con oportunidades para todos: la industria [del calzado] no debe competir dentro del Mercosur, depredándonos, y sí desarrollar una plataforma exportadora hacia el mundo”, destacó la funcionaría.
Según las cifras de Industria, la política de sustitución de importaciones en el caso del calzado represento u$s2.442 millones en el 2010.
Los empresarios del sector, en tanto, señalaron que no debe cerrarse la economía, pero pidieron el “monitoreo” oficial, para “defender las fuentes de trabajo y combatir el ingreso de mercancías a
precios subfactu-rados”. El secretario de la Cámara de la Industria del Calzado, Horacio Moschetto, aclaró así que no se pretende “una economía cerrada, pero sí monitore-ada y controlada, porque las fuentes de trabajo no se negocian”.
“Un mercado abierto no quiere decir que acepte y
sea permeable al ingreso de mercancías a cualquier precio y bajo cualquier condición”, enfatizó el empresario. “Lo único que exige [el sector] son reglas claras de juego”, agregó Moschetto, y señaló que a los empresarios les gustaría tener un “blindaje regional, para evitar tener precios viles”.
A partir de las medidas antidumping aplicadas en la Argentina, los valores promedio de las mercancías que llegan desde China aumentaron un 300% desde el 2003 según los datos de la CIC. Hoy ingresan 20 millones de pares anuales de importación según Moschetto.

FUENTE: BAE

Hay unos 40.000 autos varados en la frontera y se reaviva disputa con Brasil

julio 14, 2011

Unos 40.000 vehículos se encuentran varados en la aduana de Brasil a la espera de las autorizaciones para ingresar a ese país, mientras que los empresarios del sector advierten que el conflicto comercial “nunca se enfrió”.

No hubo ningún cambio en la relación comercial entre los dos países”, señalaron fuentes de la Asociación de Fábricas Automotores (ADEFA) consultadas por el diario Clarín.

Lo concreto es que miles de automóviles que fueron fabricados en la Argentina y que deberían ser entregados en Brasil se encuentran demorados en la frontera con el país vecino.

Los exportadores brasileños expresan que “la situación sigue difícil”, porque en las oficinas de la Secretaría argentina de Industria los permisos tardan “más de dos meses en salir”.

De acuerdo al citado matutino, para los textiles, el panorama es “crítico”. Y otro tanto ocurre con los fabricantes de zapatos.

El director ejecutivo de la Asociación Brasileña de la Industria del Calzado, Heitor Klein, remarcó que “no se ha cumplido ninguno de los compromisos asumidos por los ministros de Industria de Argentina y Brasil,  Débora Giorgi y Fernando Pimentel.

“Para nosotros no hubo tal acuerdo. Las mercaderías continúan sin poder entrar en el mercado argentino y tenemos productos que aguardan desde marzo la liberación”.

Fuente: iprofesional